張家口市宣化區駐北京大柵欄流動黨委立足首都核心區特殊區位，聚焦流動黨員管理難、作用發揮弱、服務保障不足等現實問題，創新實施“兩地雙向共管”模式，通過織密組織體系、搭建作用平臺、深化兩地聯動、融入屬地治理，打造了一支守護首都平安、服務家鄉發展的先鋒隊伍，被北京市西城區委譽為“流動的紅墻衛士”，為新時代流動黨員管理與超大城市治理深度融合提供了寶貴經驗。
織密組織體系，破解管理難題。針對流動黨員分布散、流動性強、管理難的特點，構建全覆蓋、無死角的組織網絡，讓流動黨員“離鄉不離黨、流動不流失”。一是創新組織設置。建立“1個黨總支+6個黨支部”組織架構，將黨組織延伸到各個經營網點。根據黨員從業特點劃分專業黨小組，實現分類管理、精準服務。二是強化動態管理。建立流動黨員電子信息庫，通過走訪調研、信息比對，及時掌握黨員流動情況，確保管理精準到位。三是優化服務保障。線下通過“紅墻衛士服務站”提供就業指導、法律援助、子女入學等全方位服務。線上開通“紅墻微課堂”，定期推送學習資料和政策信息。累計服務流動黨員300余人次，解決實際困難150余件。
搭建作用平臺，激發隊伍活力。圍繞發揮黨員先鋒模范作用，精心打造多樣化實踐載體，讓流動黨員在服務他鄉、反哺家鄉中實現人生價值。一是設立示范崗位。經營門店統一懸掛“紅墻衛士示范崗”標識，公開承諾安全經營、誠信服務。通過崗位練兵、技能比武，開展“亮身份、亮承諾、亮業績”活動，示范崗門店成為核心區商圈的“信用名片”。二是組建服務隊伍。成立專業志愿服務隊，根據隊員特長分為幫扶互助組、應急處突組和政策宣傳組。建立“一對一”結對幫扶機制，定期開展走訪慰問、困難幫扶。累計開展活動200余次，解決實際問題380余件。三是投身重大任務。建立重大活動應急響應機制，制定完善工作預案。在重大活動保障中，累計組織2000余人次參與安保任務，得到屬地部門高度認可。
深化兩地聯動，促進資源共享。立足“連接京張、服務兩地”定位，構建資源共享、優勢互補的發展格局，實現服務他鄉與反哺家鄉有機統一。一是建立共建機制。推動宣化區與北京大柵欄街道簽訂戰略合作協議，建立常態化聯席會議制度。組織宣化區基層干部來京掛職鍛煉，開展“走進核心區”學習交流活動，促進兩地治理理念和方法創新。二是搭建合作平臺。組織北京優質企業赴張家口考察投資，推動產業項目落地。協助家鄉特色農產品進入北京市場，助力農民增收致富。組織企業赴張北考察農產品，助力“大好河山·張家口”農產品品牌進京。三是培育鄉土情懷。實施“人才回引”工程，建立宣化籍在京人才信息庫。通過政策宣講、項目推介等方式，吸引優秀人才返鄉創業。組織“家鄉行”考察活動，增強在京黨員對家鄉的認同感和歸屬感。
融入屬地治理，實現共建共享。充分發揮地處首都核心區的區位優勢，主動融入屬地治理體系，實現自身發展與屬地治理的深度融合。一是建立響應機制。創新“街社吹哨、黨員報到”工作模式，制定快速響應流程。組建專業巡防隊伍，定期開展業務培訓。建立信息報送制度，及時向屬地部門反映情況，協助處理各類問題。二是參與平安建設。配合屬地開展安全隱患排查，參與社區網格化管理。重大活動期間增派巡邏力量，加強重點區域值守。三是強化典型引領?？偨Y提煉“紅墻衛士”工作經驗，多次獲評北京市、西城區、張家口市“先進基層黨組織”“非公黨建示范點”等榮譽。
張家口市宣化區駐北京大柵欄流動黨委的實踐表明，新時代流動黨員黨建工作必須堅持改革創新，強化服務保障，才能把流動黨員有效組織起來、凝聚起來，使其成為推動發展、促進和諧的重要力量。這一經驗對于各地加強流動黨員管理、引導新就業群體參與基層治理具有重要的借鑒意義。
（河北省張家口市宣化區委組織部）
