2025年以來,甘肅省蘭州市永登縣將基層黨建作為推動鄉村振興的“紅色引擎”,聚焦“富民強村、和諧善治”目標,以組織建設為引領、淬煉骨干隊伍為支撐、做強特色產業為核心、提升治理效能為基礎、培育文明鄉風為保障,通過協同發力,賦能鄉村振興提質增效,推動實現黨建強、產業興、群眾富、社會穩。
強基筑壘 組織建設有力度
“過去我們村黨支部開會,人難齊、事難議、決議難執行,黨組織在群眾中的威信不高?,F在新班子戰斗力強,跟著他們干,心里有底!”紅城鎮華山村老黨員陳學泉看著村里日新月異的變化感慨道。村黨總支書記王成偉接過話茬:“現在我們嚴格落實‘三會一課’‘四議兩公開’制度,大事小情都擺在桌面上,黨員群眾心里亮堂了,參與度自然就高了,村黨總支真正成了鄉親們信賴的‘主心骨’?!?/p>
永登縣委組織部有關負責人介紹,永登縣扎實推進加強黨的基層組織建設三年行動計劃,堅持集中性教育和經常性教育相結合,推動組織生活規范有序;健全“村黨組織+網格黨小組”“黨支部+黨員聯系戶”的組織體系,注重發揮縣、鎮、村(社區)三級聯動機制作用,聚焦農村地區群眾“辦事近、服務實、態度好”需求,以村黨群服務中心為核心,推動基層陣地從“有場所”向“優服務”升級,對村黨群服務中心“量體裁衣”,改造提升11個,增設政策咨詢、便民服務、農技指導等專屬服務窗口,讓基層陣地成為服務群眾的“暖心港灣”。
“在外打工也能參加‘云課堂’,收到村黨支部寄來的‘學習大禮包’,感覺自己并未脫離組織?!背顷P鎮流動黨員蘇惠在視頻連線中說道。
在坪城鄉小砂溝村黨員活動室,返鄉流動黨員李明花也分享著自己的感悟:“以前我在外工作,村黨支部的‘紅色代辦’服務解決了我家里老人無人照料的難題?,F在我回鄉成為村黨支部書記后備人選,也要回饋家鄉,帶領鄉親們一起增收致富?!?/p>
針對流動黨員管理“五難(動向難掌握、活動難開展、管理難到位、作用難發揮、服務難跟進)”問題,永登縣探索流動黨員管理服務多種路徑,通過搭建“指尖云課堂”,建立每日“微資訊”、每季“微黨課”、每年“全輪訓”促學機制,依托“學習強國”等線上平臺實現黨員教育全覆蓋。目前,全縣302名省內、省外流動黨員納管率都達到了100%。
如何讓返鄉流動黨員有所作為?永登縣探索建立“三培養”機制,即把返鄉流動黨員培養成發家致富帶頭人,把有致富能力、有帶領群眾共富意愿的致富帶頭人培養成村“兩委”班子后備人選,把政治素質好、懂經營、善管理的村“兩委”后備人選培養成村黨組織書記。2025年以來,永登縣共將28名返鄉流動黨員儲備為村黨組織書記后備力量。通過健全完善支部初審、部門聯審、黨委預審、組織部門復審和抽查入黨動機、核查發展流程、篩查檔案資料的“四審三查”機制,確保發展黨員全過程透明規范,鄉鎮黨委全面核查新發展黨員檔案,全程跟蹤評估新發展黨員質量。
興業富民 產業引領有強度
“村黨支部牽頭成立合作社后,我們種的玉米有了穩定銷路,去年人均收入突破1.8萬元!”大同鎮跌馬溝村村民陳百林說。
大同鎮黨委書記李芬介紹:“我們通過‘黨建+龍頭企業+合作社+農戶’模式,打造千畝有機農業示范基地,讓群眾在產業鏈上實現增收致富?!?/p>
永登縣委組織部有關負責人介紹,在推動黨組織與產業發展“同頻共振”方面,永登縣推廣“黨支部+合作社+農戶”模式,探索農村“三塊地”綜合改革,在全縣70個村試點推進,通過資源資產出租、入股、合作等方式,增加村級集體經濟經營性收入。同時,積極發揮黨員致富帶頭人的作用,鼓勵黨員帶頭創辦領辦合作社、家庭農場等新型經營主體。目前,全縣共培育龍頭企業83家,發展各類合作社1700余家,吸納1.1萬余名村民參與生產經營。
此外,永登縣聚焦有機農業、牛羊養殖等優勢產業,鞏固整治撂荒土地42.58萬畝,高標準建設有機果蔬種植大棚800多棟;同步建立龍頭企業聯農帶農機制,通過土地流轉、務工就業、分紅返利等方式,帶動16萬余名群眾致富增收。截至目前,全縣前三季度村級集體經濟累積收入6014.88萬元,村均32.51萬元,同比增長95.7%。
共治共享 鄉村善治有溫度
記者到柳樹鎮采訪時,在營兒村的老槐樹下,一場關于巷道美化的拉家常議事會正在進行,村民你一言我一語,氣氛熱烈。
“拉家常就是大家坐在一條板凳上說事,沒有會議室的嚴肅氛圍,村民的顧慮少了,掏心窩子的話就多了。誰家有什么矛盾,村里要辦什么事,在這里都能說開、議透?!边@場議事會的主持人——營兒村婦聯主席、網格員徐英說,“去年我們用這種方式收集并解決了大小問題120多個,鄰里糾紛同比下降40%?!?/p>
正如記者在營兒村看到的一樣,永登縣以黨建引領基層治理,全面推廣拉家常議事機制,在全縣196個村(社區)建立265個拉家常議事點,靈活組織“田間會”“院落會”“線上會”等。同時推動村干部、黨員、網格員等成為拉家常的主力,全縣年均收集并解決群眾急難愁盼問題4961件;健全“群眾點單、新時代文明實踐站派單、志愿者接單、群眾評單”運行模式,組建志愿服務隊伍,開展環境整治、矛盾調解等志愿服務活動2588次,解決群眾矛盾糾紛1705件,幫辦好事、實事3241件;建立議定事項全流程閉環落實督辦機制,明確辦理時限和責任人,每月5日公示進度,月底開展“回訪日”滿意度調查。2025年以來,永登縣拉家常議事會的議定事項辦結率達96.3%,群眾滿意度達98.7%。
“以前辦婚禮,光彩禮就要十幾萬元,還得擺幾十桌酒席,經濟壓力太大了?,F在村規民約定了標準,黨員帶頭抵制高額彩禮、簡辦宴席,我們也輕松多了?!眲偨o兒子辦完婚禮的龍泉寺鎮龍泉村黨員魏梅山,細數著當地移風易俗帶來的變化。龍泉村道德評議會成員魏芳介紹:“我們用土話講大道理,評選‘文明家庭’‘好婆婆’‘好兒媳’,讓文明新風深入人心?!?/p>
永登縣以各村新時代文明實踐站為載體,深入推進“十破十立·移風易俗”十大行動,逐村修訂村規民約,將“彩禮限高”“白事從簡”寫入其中,通過“周四說事”“大東說事”等形式,推進村規民約家喻戶曉、人人皆知。同時,構建“線上+線下+典型”三維宣傳矩陣,大力弘揚簡約適度、文明健康的婚嫁新風,發布《“禮”所不能及》等新媒體作品8個,以小品、快板等形式組織開展宣傳活動180余場次,選樹“文明家庭”50戶,用身邊事教育身邊人。依托“道德講堂”、文化活動室等陣地,永登縣大力開展廣場舞大賽、社火展演、移風易俗宣講等活動60余場次,共計發放宣傳單3000余張,推動形成文明鄉風、良好家風、淳樸民風。
(農民日報全媒體記者 魯明 周桐)