隨著新興領域迅速發展，新經濟組織、新社會組織大量涌現，新就業群體規模持續擴大，新興領域黨建工作成為黨建工作新的廣闊空間和重要陣地。近年來，重慶市江津區認真貫徹落實習近平總書記關于加強新興領域黨的建設的重要論述和重要指示精神，實施新興領域“兩個覆蓋”集中攻堅行動，健全組織覆蓋、日常服務、作用發揮工作體系，推動新就業群體黨建提質增效，切實把新就業群體緊緊團結凝聚在黨的周圍。
健全覆蓋有效的基層組織體系，提升新就業群體凝聚力向心力
新就業群體是城市蓬勃發展的重要基石，更是基層黨建亟待開拓的新領域。為了讓這些流動的“紅色細胞”找到堅實的組織依托、凝聚成強大的奮進力量，江津區堅持線上線下聯動、條線數據共享、動態排查更新，用好工商登記等既有信息，構建“數據驅動＋網格聯動”全覆蓋排查摸底機制，核實新業態運營主體黨組織和黨員情況，累計摸排新就業群體7000余人。根據區域內業態規律、群體特點，因地制宜建立實體型、功能型黨組織，有效把新就業群體中的黨員納入管理，依托行業主管部門成立行業黨委5個，在順豐快遞等企業單建黨組織6個，在社區設立流動黨員臨時黨支部15個，納管新就業群體中的黨員440余名。
編制新興領域黨建工作指引，從組織設置、組織生活、黨員隊伍建設等6個方面細化32條指導措施，推動黨組織規范運行、發揮作用。探索建立黨務工作者人才庫，全覆蓋集中培訓新興領域黨組織書記、黨務工作者457人次，建立書記結對、組團幫帶等賦能機制，確保新就業群體黨建有人管、管得好。同時，健全黨建帶群建工作機制，向“三有”非公有制企業和社會組織選派黨建工作指導員，推動成立群團組織，擴大黨的工作覆蓋。
完善靶向有力的關愛服務體系，提升新就業群體獲得感幸福感
近年來，江津區按照“15分鐘可達、24小時在線”標準，對區內街道社區黨群服務陣地進行升級改造，新建區級綜合性新就業群體黨群服務中心，指導鎮街打造嵌入式新就業群體服務站點63個，為新就業群體提供貼心便捷服務。大力推進“友好小區”“友好街區”建設，在有條件的居民小區、商圈樓宇打造“津新驛站”“友好商戶”“小哥食堂”“司機之家”等功能場所187處，配齊配全冰箱、飲水機、微波爐等常用設施和雨具、醫藥箱、維修工具等應急物資，讓暖新服務更加可感可及。
除了硬件設施的改善，江津區還高度重視為新就業群體提供權益保障服務。實施“慰問暖心”“法援安心”等行動，聯動行業主管部門黨組織、群團組織整合資源力量，免費為新就業群體提供就業指導、技能培訓、法律援助、心理咨詢等服務，全周期關愛保障新就業群體合法權益和身心健康。依托江津12345熱線常態化收集權益維護、行業治理等方面的訴求，常態化開展微心愿征集活動，把各類訴求的解決與“141”基層智治體系的問題發現處置機制銜接起來，采取部門領題、清單管理、組團服務等方式，閉環解決新就業群體問題，為遇到困難的新就業群體提供緊急救助，讓他們在工作中更有安全感、更有保障。
建立奮發有為的作用發揮體系，提升新就業群體參與度認同度
新就業群體每天穿梭于城市的大街小巷，對城市的每一個角落都了如指掌，這使他們成為基層治理的“天然哨兵”和“得力助手”。江津區創新“黨建＋治理”模式，積極引導新就業群體參與基層治理，推動他們從“服務對象”華麗轉變為“治理伙伴”。面向快遞員、外賣配送員等選聘兼職網格員、微網格員等64名，完善“積分累計、實物兌換”正向激勵模式，健全問題發現—處置—反饋—激勵閉環運行機制，引導新就業群體依托“小哥來了”“渝新拍”等協助化解社區實際問題109件。在社區、網格開發政策宣傳員、民情收集員、行風監督員等志愿服務崗位，采取自愿報名、自愿選崗方式進行匹配，以網約配送員、快遞小哥等人員中的黨員為骨干組建志愿服務隊6支，開展“隨手拍”“隨手清”“隨手勸”等微公益行動，累計參與志愿服務1500余人次，幫助群眾解決困難800余個。開展“最美快遞員”“最美貨車司機”等評選活動，依托“江津融媒”“江津微黨建”等新媒體展播先進典型事跡，切實提高新就業群體社會認同感。
如何將新就業群體納入黨建范圍、實現黨建全覆蓋，是新時代新征程黨建領域的新課題。下一步，江津區將著力健全黨的組織體系，著力強化政治引領和服務管理，著力完善黨建工作體制機制，不斷增強黨在新興領域的號召力凝聚力影響力，引導新興領域各類組織和群體在加強社會治理、維護社會穩定、推動高質量發展中積極發揮作用。（七一網）
